永城法院网讯  在全国法院系统集中力量冲刺“三年内基本解决执行难”的大环境下，永城市人民法院也毫不例外地把法院资源向执行工作倾斜，不仅院内大量司法辅助人员、法警充实到执行一线，从事民事审判工作的法官也要兼顾执行案件。如何既支持执行工作又保质保量完成民事审判工作任务？这成为摆在永城市人民法院党组面前的一道难题。办法总比困难多，永城市人民法院党组紧盯队伍建设不放松，以爱民为民为抓手，以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为民事审判工作目标，坚持问题导向，坚持改革创新，坚持真抓实干，公正高效审理各类民事纠纷案件，为永城市经济社会持续稳定协调健康发展，提供了强有力的司法保障。

    据统计，截至目前，该院共受理各类民商事纠纷案件9557件，审结7612件，受理案件数比去年同期增加2064件，增长率为26.3%，民事审判员额法官人均结案246.5件，其中判决结案2919件，调解、撤诉结案3089件，调撤率35.4%；判决上诉案件501件，服判息诉率92.63%。受理案件数居商丘市9个基层法院第一名、河南164个基层法院第九名；审结案件数居商丘市9个基层法院第一名、河南164个基层法院第七名；服判息诉率居商丘市9个基层法院第二名。

    淬火历练强队伍严格管理提质效

    永城市人民法院始终把民事审判队伍建设作为保障司法公正的基础和关键，严格按照习近平总书记提出的“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的工作要求，承继多年来法院队伍建设“严管厚爱”的优良传统，多年淬火历练，逐渐打造出一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的民事法官队伍。

    抓住提升政治素养是关键。今年以来，该院继续积极开展“两学一做”学习教育，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，通过会上讲、会下写、多讨论、随时查，引导干警争做合格党员、合格法官，形成你追我赶、相互纠错、共同进步的良好氛围。

    抓牢提高业务技能是基础。今年以来，该院分批次组织126名干警到中国人民大学、西南政法大学、国家法官学院等院校进行业务培训，提高干警的理论水平。在民事法官中开展精品案件、精品论文、优秀裁判文书等评比竞赛活动，不断提高民事法官的业务实战能力和理论功底。

    抓好审判质效是根本。该院对每一名民事审判法官的审判质量与效率实行周通报、月排名，在办公楼大厅、食堂制作展板公开展示，在院内电子显示屏、本院网站滚动播放，激发民事审判法官的荣誉感，以点带面，达到更好的管理效果。

    抓紧治理活动是利刃。该院将近期永城市委组织开展的“打通‘中梗阻’、亮剑‘鬼难缠’”专项治理活动作为提升民事审判法官素质的重要机会，借以打通法官心里的阻碍结点。通过纪检监察部门紧盯庭审环节存在的“中梗阻”问题，对工作中存在的不严格遵守审理期限、办案拖拉、以拖促调、久调不决、故意超审限、对工作敷衍塞责、从事与岗位无关事宜等违规违纪行为严厉问责，促使干警工作作风持续好转、审判质效持续提升。

    多措并举提质量创新机制促高效

    今年以来，该院多措并举，努力提升民事案件审判质量，妥善处理建设用地使用权合同纠纷、房地产开发经营合同纠纷、建设工程合同纠纷等涉及投资环境和重点工程的案件，做到既保护城区建设健康发展，又维护当事人的合法权益；加强民生权益保障案件审判，妥善处理婚姻家庭、损害赔偿、相邻关系、物业服务、劳动争议等涉民生案件；着眼于化解矛盾、促进和谐，妥善处理民间借贷、公司分立合并、股权转让等商事案件，引导市场主体树立诚信意识，恪守契约精神，有效规范了市场秩序。

    以审判质量促公正。规范庭审程序是保障司法公正的先决条件，该院建立以庭审为中心的民事诉讼模式促公正。庭审中认真组织当事人举证、质证和辩论，让当事人充分发表意见，确保有理说在庭审，有证据举在庭审，力争通过庭审查明案件事实，避免因庭审不规范使当事人对案件裁判的公正性产生怀疑。

    成立民商事审判指导组。该院由主管领导挂帅，组织全院审判经验丰富、理论功底深厚的法官组成指导组，对重大、疑难、复杂案件集中研讨，对同类型案件的事实认定和法律适用提出指导性意见，确保案件裁判质量，有效避免“同案不同判”现象。

    创新机制，提升效率是关键。该院通过广泛调研、讨论，决定建立简易民事案件速裁制度，将案件繁简分流。选派有审判经验的法官，组成7个速裁团队，对简易民事案件独任审理，对诉讼标的在10万元以下的案件，以适用小额诉讼程序为原则，一审终审，大大提高了办案效率。今年6月14日，速裁庭法官陈锋接到了“最大”案件——贺某某等743名原告诉被告永城市祥丰面粉有限责任公司、河南豫丝食品有限公司买卖合同纠纷案。该案标的大，人数多，矛盾深。复杂的事情简单做，陈锋经过仔细研判，采用速战速决战术，大胆适用简易程序，仅用42天就办结案件，缓解了社会矛盾，受到当事人的称赞。

    充分利用信息化手段服务民事审判。该院通过“智慧法院”建设，推进信息技术与审判工作深度融合，实现民事审判工作数字化、网络化、智能化，在法律法规检索、类案推送、文书自动生成、文书智能纠错等方面，为一线法官提供智能化服务，最大限度减轻一线法官的事务性负担。

    开展民事案件卷宗、文书“两评查”活动。该院审判管理办公室对民事案件每月一抽查，每季度一评查，查找影响案件审判效率的薄弱环节和裁判文书中存在的突出问题，找差距，补短板。对临近审限20天的案件亮黄灯，对超审限案件亮红灯，由主管院长约谈案件主审人，要求限期办结。截至目前，该院民商事案件的平均审理天数仅为49.7天。

    促进阳光司法，打造透明工程。该院利用审判流程、裁判文书、执行信息公开“三大平台”，及时上传民事审判工作信息，让群众第一时间了解法院审判工作动向。截至目前，该院已开展庭审直播387次，上网裁判文书1344件，符合公开条件的裁判文书上网率达100%，确保了民事审判工作全程在阳光下运行。

    判后答疑让当事人打明白官司。对当事人情绪激烈或者对判决结果不理解的案件，裁判文书送达后，主审法官从事实认定、证据采信、法律适用、判决主文的含义等方面用通俗的语言、譬喻方式全程答疑解惑，让胜诉方赢得有理有据，败诉方输得明明白白，最大限度减少信访案件的发生。

    主动作为，克服案多人少困难。今年以来，永城市人民法院民事案件收案数大幅度增长，尤其是劳务合同纠纷、民间借贷纠纷、买卖合同纠纷3大类案件，分别增长了19.8%、38.3%、133.3%。面对案多人少的现状，该院民事审判法官以院为家，加班加点，为提高审判效率作出了极大贡献。民二庭副庭长王莉，于7月12日下午5点分娩，当天中午12点多仍在加班调解案件。当事人不无担心地说：“王法官，你都这样了还不去医院，要有个万一，我们咋对得起你？”她只是笑笑，依然坚持认真调解案件，不放过一点促成当事人和解的机会。民三庭审判员刘怀民年近退休，依然兢兢业业，认认真真地办好每一起案件。他每天早上7点之前就到法院，中午在食堂就餐后即回办公室撰写文书，每天工作都在10小时以上，今年以来已审结案件523起。他经常调侃说：“案件审少了不过瘾，下班太早空虚！”

    多元调解化矛盾司法便民解民忧

    立足调解，定分止争。该院民事法官始终坚持“能调则调，化解矛盾，案结事了”原则，将调解贯穿于诉讼全过程，扩大调解主体，延伸调解场所，尽可能使矛盾双方握手言和，实现定分止争。

    芒山镇是永城市唯一一个山多地少的乡镇，该镇农民对土地的感情比其他地貌以平原为主的地方更为深厚。2018年3月，该院芒山法庭审理了一起夏庄村张某某等29户村民诉河南丰茂置业有限公司土地租赁合同案。该案涉及群众多，当事双方对立情绪大，处理不慎极有可能引发大规模冲突。庭长季卫光与全庭干警经过调研分析，认为调解解决是最佳手段。随后，他带领全庭干警到现场勘查，耐心细致地做群众的思想工作，又多次找到拒绝见面的公司法定代表人蒋某某，告知其不配合法院工作的法律后果，最终说服了蒋某某来法庭与群众见面，双方达成调解协议，该案得以圆满解决。

    该院努力构建多元化调解工作机制，与公安、民政、妇联以及基层人民调解委员会等组织建立联合调解、协助调解、委托调解三调联动机制，最大限度地调动司法部门、行政部门、社会组织的力量，解决群众矛盾纠纷。

    巡回审判，便民立案。该院把作风整顿活动落实到办案过程中，在实践中强化民事法官便民利民的意识。新桥乡黄楼村的黄老太因赡养纠纷起诉到法院。老人现年72岁，因病卧床3年，4名子女因赡养问题产生争执，村里、乡里多次调解未果。老人起诉后，为妥善解决这难断的“家务事”，新桥法庭庭长刘亚东多次到原告家中，组织该村村干部和德高望重的老人一起进行调解，最终引导原被告达成了切实可行的赡养方案。此案前后组织调解6次，最后在原告家的院子里开庭，很多村民到庭旁听，取得了办案一件、教育一片的效果。

    该院为落实司法为民、诉讼便民理念，解决特殊群众的立案困难问题，在原有口头立案、书信立案的基础上，又推出了电话预约立案制度，为老年人、残疾人、病人等行动不便的群众提供上门立案服务。5月21日，立案庭庭长王苗接到一个陌生电话，因车祸受伤在家休养的李先生因为肇事方没有赔偿到位心急如焚。她二话没说，把当天的工作安排好便驱车赶到李先生家中。李先生家离市区非常远，王苗帮其整理好立案材料后已近中午，李先生一边让爱人做饭一边急切地挽留，被王苗婉言谢绝。事后，李先生写了一封情真意切的感谢信，称赞王苗“想当事人之所想，急当事人之所急”。

    为了让弱势群体打得起官司，该院认真落实“减、免、缓”举措，切实解决群众困难。截至目前，该院共减、免、缓交诉讼费47.765万元，极大减轻了群众诉累。

    该院民事审判法官充分认识到民事审判工作使命光荣、责任重大、任务艰巨。他们始终坚持“以人民为中心”的理念，始终将维护公平正义作为神圣使命，始终将人民满意作为第一标准，始终将积极推进改革作为应有担当，勇于迎接挑战，忠诚履行职责，不断开创民事审判工作新局面，用实际行动为推动永城市经济社会持续稳定协调健康发展作出应有的贡献。