在薛湖镇生机盎然的田野间，土地承载着农民的希望，更是乡村和谐稳定的基石。为有效破解农村土地纠纷“剪不断、理还乱”的治理难题，筑牢基层矛盾化解的“第一道防线”，永城市人民法院芒山法庭积极延伸司法职能，于2025年7月28日上午深入薛湖镇，为全镇村书记送上了一场“靶向精准、实用管用”的农村土地纠纷化解专题培训。以法治思维深耕“田间地头”，为基层治理“主心骨”赋能，全力护航乡村和谐稳定。

此次培训，直面乡村治理中情感与利益深度交织、历史遗留问题复杂、证据认定困难的土地纠纷“最难考题”。村书记身处矛盾调处最前沿，每一次介入都直接关系到一村安宁与乡亲生计。依法、有效、稳妥地化解土地矛盾，是守护乡土和谐的关键所在。芒山法庭此举，正是将司法服务关口前移，为基层治理者注入法治动能。

一、精准指引，法律利剑破难题

针对薛湖镇高发的五类土地纠纷，芒山法庭负责人崔丹丹以《农村土地承包法》、《土地管理法》、《民法典》等法律法规为基石，条分缕析，提供清晰指引：

承包经营权纠纷：坚守“增人不增地，减人不减地”政策底线，明确承包期内发包方不得随意收回土地，依法保障外嫁女等特殊群体的继承权益。

土地流转乱象：大力倡导签订书面合同，警示口头协议效力风险，强调流转不得改变农用地性质，流转费拖欠及地上物处理须严格依约依法。

权属边界之争：确立土地权属证书的核心证据地位，坚持历史与现实并重，强调协商前置，明确政府确权是诉讼必经程序。

征地补偿分配：要求分配方案必经民主议定程序，安置补助费归属被安置人，坚决捍卫外嫁女、新生儿等群体的法定权益不容剥夺。

宅基地矛盾：严守“一户一宅”原则，明晰非集体成员继承房屋不得翻建，依法妥善处理相邻通行、排水等纠纷。

二、固守原则，调解基石不可逾

调解绝非无原则妥协，必须牢牢恪守五大法治生命线：

合法合规：协议内容严禁突破法律政策框架（如禁止农地非农化）。

自愿平等：坚决杜绝强迫诱导，保障各方充分、平等的表达权利。

尊重事实：一切调解以基本事实为基础，避免“和稀泥”埋下隐患。

公平公正：在法律框架内寻求利益平衡点，兼顾历史成因与现实状况。

诚实信用：各方需如实陈述，达成的协议应自觉履行。

三、实战赋能，锦囊妙计解纷争

如何将法律条文转化为化解矛盾的利器？

固证为先：第一时间介入，引导固定权证、合同、证人证言，做好现场勘验记录。

法律为尺：清晰告知法律底线与诉讼风险，在合法空间内寻求情理交融的平衡点。

善解心结：用心倾听情绪诉求，善用乡规民约唤起乡情乡谊，促进互谅互让。

程序护航：涉及集体利益的征地款分配等事项，必须严格履行民主议决、公示公开程序。

借势聚力：面对疑难复杂纠纷，主动联动司法所、法庭及乡贤等力量协同化解。

书面为凭：达成的调解协议务必书面化，清晰载明事项、解决方案及履行期限。

四、源头治理，防患未然固根本

化解矛盾于田间，更需预防纠纷于事前。聚焦源头治理是村支书工作的重点：

普法常态化：用农民听得懂的“乡土话”宣讲土地法规和典型案例。

管理精细化：协助规范土地确权登记，加强土地流转合同备案管理。

村务透明化：确保土地承包、流转、征收等重大事项全程阳光操作，接受监督。

排查动态化：建立健全机制，对苗头性、倾向性问题早发现、早介入、早化解。

芒山法庭此次精准赋能培训，将法治的种子深植于基层治理的沃土，为村书记们配备了依法化解土地纠纷的“工具箱”和“路线图”。展望未来，当麦浪翻滚而无争地之扰，当炊烟袅袅而无阋墙之忧——这幅承载乡愁的和谐画卷，正需要村书记们以法律为犁铧，深耕细作于薛湖大地。芒山法庭将持续深化“庭所联动”机制，做基层纠纷化解的坚强后盾，与广大村书记携手，共同筑牢乡村和谐稳定的法治堤坝，为乡村振兴贡献坚实的司法力量！