中国法院网永城频道讯  为切实提高计生干部依法行政的素质、能力和水平，使计划生育行政执法更加规范，行政行为更具合法性、合理性和可接受性，建设一支会执法、能执法、善执法的高素质计生干部队伍，降低计生行政行为被诉率和申请执行率，永城法院经与永城市计划生育委员会商定， 9月7日，由永城法院行政庭法官代玉东在市计生委为永城市200余名计生干部作了主题为“计划生育社会抚养费征收行政执法”专题讲座，受到广泛好评，效果良好。

     讲座前，永城法院做了大量的调查研究，进行了精心准备，采取座谈、走访、向计生干部发放征求意见卡等形式，了解计生干部对计生法律法规和具体行政行为操作技术性需求，针对了解和发现的具体问题，组织课题组撰写了教案，制定行政庭法官代玉东为主讲人专门备课。讲座中，代玉东法官首先通报了法院开展计划生育非诉审查和执行工作基本情况和在非诉审查中发现的有关问题；针对人口和计划生育工作执法主体、执法程序，以及《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政许可法》，计生专业法律等进行详细讲解，并结合大量生动案例，对计划生育和社会抚养费征收的行政执法全过程进行重点分解解剖；对征收社会抚养费和计划生育行政处罚必须做到的严格征收主体、严格征收对象和范围、严格依法行政、严格执法程序、严格执行收支两条线“五个严格”进行重点阐述；特别对如何完善和规范征收社会抚养费具体行政行为立案、结案审批手续，如何开展调查取证和送达等工作向计生部门做了详细的讲解；结合审判实践，对社会抚养费征收数额较大和当事人情绪特别对立的个案，建议引入听证程序缓和计生部门与具体行政行为相对人之间的矛盾，使具体行政行为相对人有足够的时间接受教育，转化思想，达到使其自愿接受征收或处罚的目的。

     讲座受到计生干部的热烈欢迎和好评，收到良好效果。讲座中，充满了浓厚的学习气氛，参加人员认真听讲，仔细记录，积极提问。参加讲座的计生执法人员普遍反映，法制观念增强了，执法思路清晰了，如何执法执法明白了，对新时期严格依法行政，维护群众的合法权益的重要性有了更深刻的认识，对促进全市计划生育依法行政工作产生了深远的影响。