中国法院网永城频道讯 随着永城市产业集聚区管理委员会法定代表人崔振华与永城市中州棉业有限公司法定代表人董先凯同时在受让永薪色纺项目并成立新公司入驻永城市产业集聚区的协议书上签字，一项发展前景较好,但一度濒临流产且陷入绝境的招商选资项目终于起死回生。这起非常特殊、影响极大、异常复杂的案件，经过永城市法院法官近5个月的辛勤工作，终于划上了圆满的句号。

     2008年4月3日，永城市产业集聚区管理委员会（以下称产业集聚区管委会）与河南永薪纺织有限公司（以下简称永薪公司）签订招商引资协议，永薪公司投资2.4亿元，在永城市工业园区内分期兴建8万锭色纱纺织项目，年产色纱15000吨，年产值可达4.8亿元，可安排就业人员6000人左右。产业集聚区管委会负责为该项目兴建提供所需的120亩建设用地，并实现五通一平。为留住项目，发展经济，扩大就业岗位，使该项目顺利投产，约定由产业集聚区管委会代永薪公司先行垫付建设工程资金3000万元。

     协议签订后，永薪公司按约定实施建设，产业集聚区管委会分期分批支付先行垫付工程资金2805万元。（先期工程包括厂房、仓库、办公楼、宿舍楼、职工餐厅及其它附属工程已施工完毕）。其后，因永薪公司缺乏管理经验，加之原来与其合作的伙伴突然撤回投资，永薪公司无力支撑，纺织机械设备仅安装调试一部分即告停止，项目搁浅瘫痪。至此，在建设过程中产业集聚区管委会先行垫付的工程资金2805万元，永薪公司投资1200多万元，另还欠近30名债权人债务近千万元，且多为三角债、债外债、债中债，债权债务关系复杂。近30名债权人看到项目无望，债权无法实现，多次到市政府上访，要求解决问题，而此时永薪公司的法定代表人高佳新因无力挽回残局，难以应付债权人追债，离永回湖南长沙老家，矛盾一触即发。为维护稳定，减少损失，缩小影响，最大限度地保障债权人的利益，永城市委、市政府决定启动司法程序解决纠纷。

     2010年4月8日，产业集聚区管委会将永薪公司起诉到永城市法院，要求解除合同并返还先行垫付的工程款2805万元。

     该案卷宗转到我院民商事审判第一庭，根据案件的复杂性、特殊性、艰难性，主管院长丁开春、庭长刘亚东，立即向党组书记、院长江长涛作了汇报。江院长十分重视，指示：1、迅速如实向中院汇报；2、严格按照程序依法公正审理；3、尽最大努力做好债权人的稳定工作，绝不能出现群访、闹访、高等级访等信访事件，确保大局稳定；4、依产业集聚区管委会的申请，依法迅速将永薪公司的全部财产予以查封，防止资产流失；5、创造性的开展工作，要认真思考，寻求最佳方案，讲究法律技巧和办案艺术，做到和谐双赢，维护永城招商选资形象和经济发展大好形势。根据江院长的指示，向商丘中院作了专题汇报和具体协调，迅速进入审理程序，查封资产、送达诉讼法律文书、开庭审理，一气呵成。同时，逐个约见债权人，动之以情、晓之以理，耐心地说服他们不要采取过激行为，要相信法院，一定会保护他们的合法权益，外围不稳定因素得以稳控。经审理认为，永薪公司先期违约，使双方的合同目的无法实现。随判决解除双方合同，永薪公司返还产业集聚区管委会先行垫付的工程资金2805万元。

     判决书送达后，双方均未上诉，判决生效，合同依法解除，经产业集聚区管委会申请，案件进入执行程序。由于双方对项目生成的资产总额均未申请依法评估，永薪公司单方对项目生成的资产总额书面向法院申报为5700万元。产业集聚区管委会亦做了摸底性非正式资产评估，认定项目生成的资产总额为5300万元，双方就资产总额问题产生严重分歧，矛盾尖锐，情绪激烈，工作陷入极度被动局面。经多方做工作，永薪公司法人高佳新来到法院，表示愿意协调解决纠纷，但情绪非常激动，表示自己投入的资金必须抽回，并要求法院依法公平、公正的处理。

     面对尖锐、复杂的情况和案件的特殊性，党组书记、院长江长涛在听取汇报的基础上，明确指示办案人员，将案件的复杂性、特殊性、严重性向市领导及时详细汇报清楚，寻求解决纠纷的最佳途径。否则，势必影响永城大局的稳定，影响永城招商选资的环境，给我市经济的发展带来负面的影响。

     解决纠纷的前提，首先要对资产情况进行清算。主管院长丁开春、庭长刘亚东在向市委领导认真汇报并获得市委大力支持的基础上，明确了核实资产和债务，稳定债权人，寻找新出路，效益最大化，和谐多赢的工作思路。迅速成立由法院牵头主导，有工程设计、建筑、质检、定额、财务、土地、公证等有关部门，具有相关资质的人员组成的资产清算组，对项目生成的资产、账目、外欠账、设备购进等情况进行认真彻底的清算核查。因永薪公司的财务管理非常混乱，账目模糊不清，主管财务的具体人员车祸住院难以参加清算。办案法官不为困难所困，主动出击，能动司法，为圆满办结该案尽最大努力，顶酷暑、战高温、不怕苦、不怕累、不怕麻烦，战胜一切预知和未知的困难，放弃自该案立案以来所有的节假日，加班加点，反复核对账目，多次辗转到湖南、上海、青岛、张家口等地的设备厂家核实合同项下的设备真实价款，如在对购进张家口的一批设备价款核查时，合同、票据均显示为126万元，通过给厂方的接触，调查了解，并动用技术手段，核查此批设备的实际价款只有77万元，只此一项就核掉49万元。另外，办案人员多次与近30名债权人接触，反复核实永薪公司外欠债务的实际数额。报着对案件当事人负责、对事实负责的态度，对所有外欠账情况一项一项的清理核对，对所做工程不合格的该扣除的扣除。经过近5个月的辛勤工作，最终确定了永薪公司形成的资产总额为4760万元，与双方申报的5700万元和5300万元的资产总相差约1000万元和近600万元，外欠债务剔除近千万元，外欠债务数额及各自投入资金的数额得以实际确定，并得到诉辩双方及所有债权人的签字确认。终使永薪公司与产业集聚区管委会达成和解协议，资产顺利交接完毕。避免了近千万元国有资产的流失。

     产业集聚区管委会经过意向招商，法院参与，多次洽谈，最终也与经济实力较强的永城市中州棉业有限公司就受让永薪色纺项目并成立新公司入驻产业集聚区达成合议，永城市中州棉业有限公司以4800万元的价格购买永薪公司形成的资产，成立河南中州纺织集团有限公司，入驻产业集聚区，继续经营色纺项目。资金迅速到位，外债很快兑付，项目建设重新启动，使濒临流产的项目重获新生，诉辩双方及债权人的权益得到充分保护，也维护了永城大局的稳定。

     8月30日上午，主管院长丁开春、庭长刘亚东应上级要求就案件的办理情况及最终结果，在市委、人大、政府、政协主要领导及有关同志参加的汇报会上，向四大家领导进行了详细的汇报，接受与会领导同志的询问。与会领导对法院和办案人员对在办理该案中做出的艰辛努力和发挥的积极作用，办案的法律性、艺术性、智慧性、创造性、大局性的完美结合给予充分肯定和高度赞誉。尤其是朱明伦市长，当听到通过法院认真细致的工作，案件圆满处结，特别是对永薪公司申报的资产总额所谓5700万元，经核查剥离掉1000余万元时，朱市长深情的说：法院的同志们加班加点、不辞辛苦、不怕麻烦、工作认真负责的精神很可贵，案件办的很漂亮，维护了各方当事人的合法权益，特别是维护了永城市一百多万人民的利益，永城人民不会忘记你们，对法院的工作应该给予表扬。