为扎实推进剖析查摆阶段的工作，根据中共永城市委《关于开展“三治三提” 推进作风建设专项活动实施意见》（永发〔2011〕7号）和《永城市人民法院关于开展“三治三提”推进作风建设专项活动实施方案》（永法〔2011〕21号），特制定剖析查摆阶段实施方案如下：

     一、总体要求

     以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《永城市人民法院关于开展“三治三提”推进作风建设专项活动实施方案》要求，坚持把解决尽心尽力问题作为此阶段工作重点，对照在其位、谋其政、尽其责、善其事和不辜负组织重托、群众期盼的目标要求，深入开展大剖析、大查摆活动，为下一步制定和落实整改措施、切实解决长期以来存在的“庸、懒、散”问题打下良好的基础。

     二、时间安排

     剖析查摆阶段共安排2个月时间，从8月1日开始至9月30日结束。

     三、工作标准

     剖析查摆阶段要着力在解决尽心尽力问题上下功夫，突出抓好“五个一”，即：制定好一份方案，精心谋划本阶段的各项工作；组织好一个动员会，广泛深入地进行转段动员；召开好一次专题民主生活会，开展严肃认真的批评与自我批评；撰写好一份剖析查摆报告，班子及个人深入查摆问题、认真剖析根源、明确努力方向；开展好一次群众评议，真诚接受人民群众和社会各界的监督。

     四、剖析查摆的主要内容和方法步骤

     （一）剖析查摆的主要内容

剖析查摆阶段，从班子成员到中层领导和一般干警，都要对照市委关于“三治三提”活动的有关要求，对照《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》，对照本院各项规章制度，认真进行“庸”、“懒”、“散”问题的剖析查摆。

     1、对照职位剖析查摆。领导班子成员和中层领导要重点剖析查摆在其位是否谋其政，是否存在太平官、无能官、混混官的问题，一般干警重点剖析查摆出工是否出力、出力是否尽心的问题。全体人员都要认真剖析查摆是否存在思想、能力、工作平庸的问题，是否存在学习、做事、深入、创新懒怠的问题，是否存在纪律、作风、形象散漫的问题。

     2、结合实际业务剖析查摆。剖析查摆要与各自的业务和岗位工作结合起来。要重点剖析查摆是否存在脸难看、话难听、事难办、推诿扯皮、官僚作风现象；要重点剖析查摆是否存在利用审判权和执行权“吃、拿、卡、要”，是否存在不给好处不办案，给了好处乱办案的现象；要重点查摆是否存在办案质量和效率低下的问题，有无超审限或隐性超审限的案件，集中清理积案，下大力气解决超审限问题；要重点查摆是否存在庭审不规范，不按时开庭，庭审过程中合议庭组织人员擅离庭审现场或做与庭审无关事务的现象。

     （二）、方法步骤

     1、自己查。每位干警都要根据自己的角色定位，对照先进找差距，深刻查找自己在庸、懒、散方面的种种表现，敢于亮丑，严于解剖，进行全身透视和全方位的自画像，并分析思想根源。

     2、同志帮。同事之间要开展谈心交流活动，互相提醒，互相帮助，增强团结，共同进步，力求做到上下谈、左右谈、内外谈，提倡谈者诚心，听者虚心，双方交心，党组要召开专题民主生活会，开展批评与自我批评，对确有问题不认真进行自我批评，或者讳疾忌医、拒绝帮助的，领导要及时指出，促其改正。

     3、群众找。要把对领导干部和干警的评判权交给群众、交给基层。院机关要设立并公布投诉热线、民意快线、设置信箱，开展个别走访座谈、社会问卷调查，广泛征求意见。要建立办案效率和服务质量即时评价体系，接受群众的满意度评价，一案一评，对经群众评议不过关的人员，要进行离岗学习培训。立案、信访接待大厅要设置评议箱，接受当事人现场评价。要采取邀请人大代表、政协委员参加庭审旁听，召开廉洁司法监督员座谈会等方式广泛征求社会各界意见，接受群众评议、举报、监督。

     4、组织点。对通过群众找的方法征求、发现、收集到的意见、问题，组织上要对干警严肃指出，作为整改的重要内容。各单位和每位干警对通过各种途径查摆出来的问题，要整理归类，深挖思想根源，并写出自查剖析材料上报院“三治三提”活动办公室。

     五、基本要求

     (一)领导干部要带头。剖析查摆问题阶段工作搞得好不好，能否达到目标要求，关键在于领导干部能否高度重视，发挥表率作用，各级领导干部特别是主要领导干部，要从自身做起，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头剖析原因，带头明确整改方向和整改措施，从而带动广大党员干部剖析查摆问题工作的深入开展。

     (二)坚持事实求是。剖析查摆存在的突出问题，必须坚持事实求是的原则，有什么问题就查摆什么问题，什么问题突出就重点查摆什么问题。对存在的问题，既不能有意掩盖，避重就轻，把自身问题说成是别人的问题，把属于个人的责任说成是整个单位的责任，推卸个人责任；也不能把属于主观因素造成的问题推到客观原因上，把作风、能力上的问题说成是体制机制上的问题，逃避主观责任。要把求真务实的作风体现在剖析查摆问题的整个过程中。

     (三)坚持边查边改。在查找突出问题、深刻剖析原因、明确整改方向的同时，对于剖析查摆出来的问题，具备条件马上改的要立即改，并把边查边改的结果反馈给相关服务对象。

     (四)加强督促检查。按照统一领导、分级负责、一级抓一级、层层抓落实的要求，院机关“三治三提”督查组要加强对开展剖析查摆问题工作的督促检查，严防走过场。对剖析查摆工作敷衍塞责、落实不到位的，责令“补课”，并进行责任追究，对做得好的给予表扬，对于工作开展不力的要进行通报批评，特别不力的要进行问责。